Как привлечь руководителя к дисциплинарной ответственности

Содержание
  1. Привлечение к дисциплинарной ответственности работника по ТК РФ: образцы документов
  2. Что входит в понятие дисциплинарной ответственности
  3. Как привлечь к ответственности за дисциплинарные проступки
  4. Реквизиты докладной
  5. Как оформляется приказ
  6. Акт отказа от ознакомления
  7. Запрос объяснительной
  8. Акт по факту нарушения
  9. Отказ от письменных объяснений
  10. Как правильно привлечь к дисциплинарной ответственности сотрудника?
  11. Можно ли привлечь к дисциплинарной ответственности во время больничного?
  12. Можно ли беременную привлечь к дисциплинарной ответственности
  13. За что можно привлечь руководителя организации к дисциплинарной ответственности?
  14. Может ли директор привлечь к дисциплинарной ответственности сам себя?
  15. Можно ли привлечь к материальной и дисциплинарной ответственности одновременно?
  16. Дисциплинарная ответственность руководителя организации
  17. Понятие дисциплинарной ответственности и ее виды
  18. Особенности привлечения руководителя к дисциплинарной ответственности
  19. Причины для привлечения руководителя к дисциплинарной ответственности
  20. Порядок применения дисциплинарных взысканий в отношении руководителя
  21. Возможно ли наложение взыскания на руководителя организации?
  22. Дисциплинарная ответственность руководителя
  23. Особенности применения дисциплинарных взысканий к руководителю или его заместителю
  24. Ответственность руководителя. Часть 1
  25. Дисциплинарная ответственность
  26. Материальная ответственность

Привлечение к дисциплинарной ответственности работника по ТК РФ: образцы документов

Как привлечь руководителя к дисциплинарной ответственности

Последние изменения: Январь 2020

Подписывая контракт, наемный работник получает обязанности, которые должен исполнять на условиях, установленных работодателем. Если подчиненный халатно относится к своей работе и игнорирует замечания, ему грозит привлечение к дисциплинарной ответственности согласно нормам трудового законодательства и КоАП РФ.

Если в процессе исполнения обязанностей работником появились нарекания, стоит изучить, к каким мерам вправе прибегнуть руководитель, и чем грозит допущенная оплошность.

Что входит в понятие дисциплинарной ответственности

Работодатель имеет право привлекать работников к ответственности, если подчиненные игнорируют правила компании, нарушают режим работы и отказываются выполнять действия, предписанные должностной инструкцией и заключенным контрактом.

Согласно ст. 192 ТК РФ, работодатель может привлечь работника к дисциплинарной ответственности через:

  • замечание;
  • выговор;
  • крайняя мера при неоднократном нарушении дисциплины – увольнение по статье.

В каждой сфере деятельности действуют дополнительные регламенты, устанавливающие обстоятельства привлечения к административной и дисциплинарной ответственности с учетом специфики работы в отдельных профессиях.

Например, должностные лица и граждане, трудоустроенные на железнодорожном транспорте, руководствуются Положениями о дисциплине, утвержденными ПП РФ №621 от 25 августа 1992 года (пункт 15).

  Для прокуроров действуют нормы закона №2202-I от 17 января 1992 года (п.1 ст.41.7).

Прежде чем узнать возможные варианты нарушений и наказаний, следует изучить законодательство в конкретных сферах профессиональной деятельности.

Особенность применения наказаний за проступки подобного рода – в отсутствии единого порядка, зафиксированного в общем трудовом законодательстве, включая проблему определения разновидностей принимаемых мер.

В разъяснениях Пленума Верховного суда №2 пунктом 53 дается более подробная информация, что выбор наказания должен учитывать:

  • степень тяжести нарушения;
  • внешние обстоятельства, которые могли повлиять на совершение действий или бездействие;
  • общую характеристику сотрудника и его отношения к трудовым обязанностям до проступка.

Если примененное наказание работник сочтет неправомерным, он вправе оспорить решение руководителя, обратившись в суд с просьбой учесть отдельные исключительные обстоятельства, ранее не принятые во внимание администрацией предприятия:

  1. Выявленный факт более мягкого отношения к проступкам других работников, чрезмерная придирчивость к нарушителю.
  2. Потребность обеспечивать нетрудоспособных, недееспособных лиц из средств, зарабатываемых на предприятии.

Однократные нарушения часто заканчиваются замечанием вышестоящего руководителя, либо оформляется выговор. При повторном привлечении к дисциплинарной ответственности значение имеет период, сколько времени прошло с момента последней провинности. Если руководство последний раз делало замечание более года назад, предыдущие действия не учитываются, а проступок не считается повторным.

Наказания подлежат занесению в трудовую книжку только в единственном случае – если руководство приняло решение в одностороннем порядке расторгнуть договор и уволить по статье.

Для применения наказания действуют свои сроки давности, отличные от норм гражданского законодательства. Согласно ст. 193 ТК РФ, руководство вправе наказать человека сразу после проступка, либо в течение полугода с момента выявления факт нарушения.

Иногда работники стараются уклониться от последствий собственного проступка, оформляя больничный лист или отпуск. Следует отметить, что срок давности не учитывает периоды, проведенные вне рабочего места и трудовой деятельности. На период отсутствия отсчет срока приостановлен.

Нельзя просто так уволить человека за единственное опоздание. Недопустимо штрафовать работника за нарушение режима работы. Чтобы наказать, работодатель обязан соблюсти целую процедуру привлечения к дисциплинарной ответственности работника, состоящую из фиксации факта проступка, получения объяснений и определения меры наказания с документальным оформлением в виде приказа.

Как привлечь к ответственности за дисциплинарные проступки

Если принято решение наказать провинившегося, придерживаются следующего порядка привлечения работников к дисциплинарной ответственности:

  1. Установление факта нарушения дисциплины и его фиксация в документальном виде.
  2. Получение от наемного работника письменной объяснительной, почему произошло то или иное событие или действие. С помощью этого документа удается доказать собственную причастность к нарушению, либо наоборот, сообщить о невиновности в происшествии. На оформление объяснительной человеку отводится 2 дня. Важно учитывать право гражданина отказаться от написания объяснительной.
  3. Выбор меры воздействия, если руководством было принято решение о привлечении к дисциплинарной ответственности.
  4. Оформление и подписание приказа, где устанавливается мера взыскания.
  5. Оповещение работника о вынесенном решении и последствиях проступка.

Важно помнить, что при отображении нарушения в документах, исходят из даты, когда деяние было зафиксировано должностным лицом, вышестоящим по статусу в организации.

Привлечь к ответу нарушителя вправе администрация и сам руководитель компании, однако при оспаривании решения работник вправе обратиться в суд. Если по иску, поданному работником, принимается отрицательное решение, органом, привлекающим к дисциплинарной ответственности, является суд.

 

За простой процедурой назначения взыскания нарушителю скрывается долгая работа с документами, в которых зафиксирован случай и установлена вина подчиненного.

В процессе оформления наказания предстоит готовить следующие виды бумаг:

  1. Докладная от непосредственного руководителя человека.
  2. Приказ о дисциплинарном взыскании.
  3. Акт отказа от ознакомления с документом, устанавливающим наказание.
  4. Письменный запрос объяснительной.
  5. Объяснительная записка.
  6. Акт о выявленном нарушении

Стоит подробнее изучить специфику составления основных кадровых документов, поскольку любая ошибка может привести к оспариванию решения и отмен наказания в судебном порядке.

Реквизиты докладной

Бумагу пишут на имя директора от непосредственного руководителя провинившегося.

Цель докладной – донести до сведения о факте нарушения, которое может привести к негативным последствиям для всей организации. После формирования докладную надлежит хранить в архивах не менее 3 лет.

У докладной нет специального бланка, поэтому придерживаются общих норм внутренней документации на предприятии:

  1. Название компании, подразделения, отдела.
  2. ФИО руководителя, должность.
  3. ФИО сотрудника, подавшего докладную.
  4. В основной части описывается сам факт нарушения и его детали.
  5. Внизу ставят дату, подпись, не забывая предварительно присвоить регистрационный номер при подаче документа на рассмотрение.

Докладные обязательны, если планируется использовать увольнение в качестве наказания за многократные нарушения исполнения обязанностей, прогулы, утрату доверия.

Как оформляется приказ

Без приказа любое взыскание в отношении подчиненного будет считаться неправомерным действием со стороны работодателя, даже если человек заслуживал наказания.

Приказ должен содержать следующие реквизиты:

  1. Название компании.
  2. Имя сотрудника и должность.
  3. Время, дата, обстоятельства проступка.
  4. Момент выявления нарушения.
  5. Какие нормы законы позволяют применить взыскание.
  6. Вид взыскания (замечание, выговор).
  7. Подпись руководителя, печать, номер документа и дата.

Чтобы законным образом применить наказание, с документом знакомят сотрудника, его непосредственного руководителя, начальник кадровой службы.

После издания приказа важно предоставить возможность работнику ознакомиться с принятым решением. На оповещение отводится 3-дневный срок. Иногда нарушитель препятствует исполнению взыскания, уклоняясь от ознакомления с документом. В таком случае готовят отдельный документ под названием «отказ отказа».

Акт отказа от ознакомления

Хотя специального бланка нет, акт отказа составляется по усмотрению работодателя, с учетом простых требований к внутренним документам.  Акт готовят, если работник не хочет ставить подпись на приказе, свидетельствующую об ознакомлении.

Поскольку без этого применить наказание администрация не вправе, в приказе ставят отметку, что человек отказался подписывать, и дополнительно оформляют акт, где присутствуют:

  • данные о работнике, должности;
  • информация о свидететелях, в присутствии которых бумагу составляет руководитель кадрового отдела.
  • название организации;
  • обстоятельства появления документа и причины отказа ставить подпись со стороны сотрудника;
  • ссылки на реквизиты распорядительного документа (номер. дата приказа о взыскании).

Если руководство намерено понизить в должности, без написания акта применить меру не удастся, как и при увольнении.

Запрос объяснительной

Перед тем, как выносить решение относительно судьбы провинившегося, узнают об обстоятельствах происшествия, проступка. Возможно, у работника были веские основания или его виновность не доказана.

В запросе должны быть указаны сведения о сути нарушения, предложение дать объяснения, информация об организации, руководителе, сотруднике.

Акт по факту нарушения

Иногда нужно самостоятельно зафиксировать факт нарушения дисциплины. Если работник прогуливает, не выходит на связь и игнорирует просьбы, приходится искать возможности иным способом документально зафиксировать событие.

Акт должен содержать следующую информацию:

  • название компании;
  • причины составления акта;
  • состав комиссии;
  • что зафиксировано;
  • кто виновен в проступке;
  • планируемое наказание.

В конце акта сотрудники из состава комиссии ставят подписи и дату составления.

Отказ от письменных объяснений

Наличие объяснительной дает повод:

  1. Установить виновность/невиновность конкретного человека.
  2. Документально подтвердить причастность к событию нарушителя.

По этой причине работники могут отказываться от дачи объяснений, делая невозможным законное привлечение к дисциплинарной ответственности. Если руководство решит проигнорировать норму закона, у сотрудника есть шанс оспорить взыскание, основываясь на нарушении процедуры и отсутствии объяснительной. Отказ от объяснений вполне законен и принуждать к написанию администрация не вправе.

Руководителю остается составить отдельный акт по окончании срока, отведенного на дачу объяснений. В документе фиксируется отказ конкретного сотрудника, присваивается регистрационный номер, ставится дата.

Вопрос привлечения к дисциплинарной ответственности выглядит сложно, поскольку этим инструментом могут пользоваться работодатели не только в отношении ситуаций, имевших место на самом деле. Точная, подробная фиксация удостоверяет в действительности события и дает право на законное взыскание с нарушителя дисциплины.

Бесплатный вопрос юристу

Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны/ Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему:

© 2020 zakon-dostupno.ru

Источник: https://zakon-dostupno.ru/distsiplinarnaya-otvetstvennost/privlechenie-k-distsiplinarnoy-otvetstvennosti/

Как правильно привлечь к дисциплинарной ответственности сотрудника?

Как привлечь руководителя к дисциплинарной ответственности
Бесплатная консультация юриста по телефону:

Каждый сотрудник обязан соблюдать трудовую дисциплину, нормы закона и локальные нормативно-правовые акты. Если будет зафиксировано несоблюдение правил, то руководитель будет иметь право наложить дисциплинарное взыскание. В 192-й статье ТК РФ указаны два возможных основания для применения соответствующих мер:

  • ненадлежащее исполнение обязанностей;
  • полное неисполнение обязанностей.

Статья 192

Наказание определяется строго индивидуально в соответствии с конкретным проступком. Самое меньшее взыскание, которое может применить директор при проступке сотрудника организации — замечании. Более строгой мерой является выговор. В самых вопиющих случаях допускается возможность увольнения.

Наиболее частыми видами проступков, которые наказываются директорами организации, являются прогулы и появления на рабочих местах в состоянии опьянения алкоголем. Взыскание остается актуальным на протяжении одного года. После истечения года считается, что работник не имеет наказания.

Можно ли привлечь к дисциплинарной ответственности во время больничного?

Многие работники, совершив определенный проступок и боясь применения мер руководителем, быстро уходят на больничный. Однако в 193-й статье ТК РФ сказано, что применить взыскание можно не позже одного месяца после обнаружения конкретного проступка.

И время болезни (так как и отпуска) при этом не учитывается. Поэтому руководителю организации необходимо дождаться, пока человек выйдет с больничного.

Срок давности в таких случаях равен шести месяцам, а взять больничный на такой срок — практически невозможно.

Статья 193

Можно ли беременную привлечь к дисциплинарной ответственности

Беременные должны добросовестно выполнять свои должностные обязанности, как и любой другой сотрудник. Поэтому беременные женщины точно так же обязаны работать хорошо. Однако, как известно, беременных увольнять нельзя.

Поэтому директора организации могут применить исключительно две других актуальных меры — замечание и выговор. В некоторых случаях и эти меры ответственности нельзя применять.

Отказ работать сверхурочно, в ночное время, в выходные дни, а также отказ от служебной командировки также не является достаточным основанием привлекать беременную к любой из существующих дисциплинарных мер.

За что можно привлечь руководителя организации к дисциплинарной ответственности?

При наличии определенных условий привлекать к дисциплинарной ответственность можно даже руководителей организации. Этот вопрос специально освещен в 195-й статье Трудового Кодекса. В ней есть информация о том, что работодатель обязан рассматривать заявления о том, что руководитель нарушает трудовое законодательство.

Традиционно подается это обращение представительными органами, состоящими из работников.

Эта статья разрешает привлекать к ответственности не только директора всей организации, но и руководителей отдельных подразделений и их заместителей.

Если факт нарушения будет должным образом подтвержден, обязательно применяется соответствующее взыскание. В том числе, допускается, что дело может дойти до увольнения.

Статья 195

Может ли директор привлечь к дисциплинарной ответственности сам себя?

Чтобы найти ответ на этот вопрос, необходимо должным образом разграничить понятия «руководитель (директор)» и «работодатель». Работодателем является чаще всего юридическое лицо. ТК РФ разрешает работодателем привлекать любых работников к дисциплинарной/материальной ответственности. Например, во всех ООО директор является таким же работником, как и остальные.

Таким образом, привлечение директора к ответственности является возможным. Даже если он является единственным учредителем ООО, такой вариант тоже не исключается. На практике чаще всего данное решение принимается общим собранием участников.

Можно ли привлечь к материальной и дисциплинарной ответственности одновременно?

Материальная и дисциплинарная ответственности являются двумя разными понятиями. Основная цель материальных мер — это возмещение причиненного ущерба, а дисциплинарных — связана с соблюдением трудовой дисциплины. Благодаря разграничению одновременное применение является возможным.

Таким образом, если человек допустил проступок, в результате которого работодатель понес ущерб, то он имеет полное право требовать его полностью вернуть и при этом объявить выговор.

Если уже один выговор имеется, то кроме возмещения материального ущерба, возможным является и наказание в виде увольнения. Лучший вариант для работника — взыскание в виде обычного замечания.

И в этом случае возвращать материальный ущерб все равно придется.

Источник: https://legionfg.ru/kak-pravilno-privlech-k-disciplinarnoj-otvetstvennosti-sotrudnika/

Дисциплинарная ответственность руководителя организации

Как привлечь руководителя к дисциплинарной ответственности

Основания для привлечения руководителя к дисциплинарной ответственности прописаны в законодательстве, а также содержатся во внутренних документах компании – например, в положении о директоре, индивидуальном трудовом договоре.

Уязвимость директора определяет и тот факт, что руководитель одновременно является и наемным сотрудником, и представителем работодателя.

Во многом судьба первого лица компании зависит от таких оценочных понятий, как «ненадлежащее выполнение» или «грубое нарушение».

Обезопасить себя от подобных размытых формулировок можно, передав на аутсорсинг экспертам ведение и восстановление кадрового учета и, закрепив тем самым четкое соответствие своей деятельности трудовому законодательству и другим требованиям принимать исключительно «оптимальные» и «обоснованные» решения.

Понятие дисциплинарной ответственности и ее виды

Обязательные правила поведения, которым должны подчиняться работники, закреплены в целом своде официальных источников: Трудовом кодексе, соглашениях конкретной организации, трудовом или коллективном договоре и т.п.

Если действия сотрудника или руководителя в какой-то степени не отвечают многочисленным писаным канонам трудовой дисциплины, в том числе и согласно субъективной интерпретации коллег, работодатель вправе напомнить о дисциплинарной ответственности.

Формально соблюдать дисциплину труда руководителю сложней, чем обычному работнику. Например, привлечь директора к дисциплинарной ответственности можно за отказ соискателю письменно изложить причину, по которой его не взяли на работу (ч. 5, 6 ст. 64 ТК РФ).

Статья 192 Трудового кодекса перечисляет виды взысканий, которые являются наказанием за эпизод дисциплинарной ответственности:

  • замечание;
  • выговор;
  • увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания (ч. 5 ст. 189 ТК РФ). Причем речь идет только лишь о внутриведомственных документах, утвержденных для отдельных сфер: гражданская служба, вооруженные силы, МЧС, судебная система, прокуратура и т.п.

Оценить сложившиеся риски и исправить ошибки кадрового учета помогут эксперты 1С-WiseAdvice. Услуга «Кадровый аудит и восстановление учета» предусматривает общую оценку кадрового делопроизводства организации и его соответствие трудовому законодательству, выявление ошибок учета и прямых нарушений ТК РФ.

Наши эксперты опишут обнаруженные риски и предусмотренные за них меры ответственности, прокомментируют, как лучше исправить допущенные ошибки. В серьезных случаях, когда накопилось много нарушений, мы можем составить план восстановления кадрового учета и самостоятельно его реализовать.

Особенности привлечения руководителя к дисциплинарной ответственности

Часто директор – это просто наемный работник. Наложить дисциплинарное взыскание от имени работодателя на него может учредитель. Если же директором назначен один из учредителей, то правом привлечения к дисциплинарной ответственности может быть наделен совет директоров (ст. 32, ст. 33 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ).

Наложить дисциплинарное взыскание от имени работодателя может также вышестоящий руководитель или другой сотрудник – если устав компании наделяет его подобными полномочиями. Например, если ошибку совершил главный бухгалтер, решать, привлекать ли его к ответственности, скорее всего, будет непосредственный руководитель – независимо от того, собственник он или нет.

Особенность оценки действий руководителя заключается в том, что на директора в равной степени распространяются как обязанности работника, так и обязанности работодателя (т.к. он его представитель).

Однако, если применение мер дисциплинарного взыскания по отношению к обычному сотруднику является правом работодателя, то, если речь идет о руководителе, в некоторых случаях это уже не право, а обязанность, предусмотренная законодательством.

Причины для привлечения руководителя к дисциплинарной ответственности

Трудовой кодекс перечисляет причины, по которым директора можно привлечь к ответственности.

Однако размытые формулировки предполагают, что на утрату деловой репутации руководителя может повлиять человеческий фактор и субъективные оценки коллег.

Поэтому, чтобы у недоброжелателей не было возможности интерпретировать ваши действия или промахи других сотрудников как нарушение трудового законодательства, лучше доверить кадровое делопроизводство экспертам.

Итак, наложить на руководителя дисциплинарное взыскание – замечание, выговор или увольнение – можно за:

  • невыполнение или ненадлежащее выполнение им своих трудовых обязанностей;
  • нарушение трудового законодательства и коллективного договора (ч. 1 ст. 192 ТК РФ).

Директора накажут в обязательном порядке, если о его подобных проступках сообщат в заявлении от представительного органа работников (профсоюза), и эта информация подтвердится (ст. 195 ТК РФ). Параллельно коллеги могут подавать жалобы и в Государственную инспекцию по охране труда – тогда руководителю грозит не только дисциплинарная, но и административная ответственность.

Расторгнуть трудовой договор с директором в качестве дисциплинарного взыскания можно по ряду дополнительных оснований:

  • принятия им необдуманного или необоснованного решения, которое повлекло для компании неблагоприятные экономические последствия. К последним относятся порча, уничтожение или уменьшение имущества; его неправомерное использование; «иной ущерб» – например, уплата штрафов за нарушение налогового и трудового законодательства (ст. 81 ТК РФ).

Такое решение убережет потом руководителя от потери работы и деловой репутации.

  • однократного грубого нарушения своих трудовых обязанностей (ст. 81 ТК РФ). Это же требование распространяется и на заместителей руководителя, за проступки которых придется отвечать ему.

Что именно относится к «грубому нарушению», законодательство не поясняет, и это оправданно – является ли допущенное нарушение грубым, работодатель будет решать в контексте конкретных обстоятельств.

Судебная практика относит к таковым проступки руководителя, которые могли повлечь причинение вреда здоровью работников или экономический ущерб организации (п. 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.

2004 г. № 2).

  • другим основаниям, предусмотренным трудовым договором с руководителем организации, членами коллегиального исполнительного органа организации.

Это значит, что в трудовом договоре с наемным директором, как правило, можно изначально прописать список требований, за которые он может быть уволен.

Не остаются без внимания и нематериальные результаты действий руководителя, например, пострадал ли имидж компании; имели ли место нравственные переживания сотрудников.

К этому пункту могут отнести и умышленное превышение должностных полномочий или упущенная материальная выгода организации.

Кроме основных причин напомнить директору о трудовой дисциплине, существуют и определенные запреты, нарушение которых для директора тоже может быть чревато. Например, в соответствии со статьей 276 ТК РФ руководитель может занимать оплачиваемые должности в двух организациях, только согласовав данное совмещение с собственником бизнеса или с его уполномоченным представителем.

Привлекать ли руководителя к дисциплинарной ответственности по другим причинам, включая те, которые отражены в локальных актах, зависит целиком от работодателя.

Порядок применения дисциплинарных взысканий в отношении руководителя

Процесс привлечения директора к дисциплинарной ответственности начинается с докладной записки или другого письменного обращения работников. В документе отражается суть проблемы и доказательства виновных действий начальника.

Общий порядок дисциплинарного наказания и руководителя, и обычного сотрудника, закреплен в статье 193 ТК РФ. Но особый статус директора предусматривает, что:

  • проступок документально зафиксируют. Без письменного подтверждения вины руководителя работодатель не сможет вынести решения о дисциплинарном взыскании. Трудовой кодекс не оговаривает точный перечень документов, необходимых для протоколирования вины директора. К ним может относиться как акт, составленный по результатам ревизии финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки, так и докладная записка любого сотрудника компании;
  • сообщат о нем работодателю или его уполномоченному представителю, который в свою очередь потребует у директора письменных объяснений – их следует предоставить в течение двух рабочих дней (ч. 1 ст. 193 ТК РФ);
  • проведут объективное служебное расследование, учитывающее конкретные обстоятельства, сопутствующие совершению проступка, наличие умысла и возможности предотвратить ошибочные действия, а также общие характеристики начальника;
  • дисциплинарное взыскание с указанием срока привлечения к ответственности документально оформят только после вынесения предварительного решения.

Привлечь к ответственности можно только в течение одного месяца с того момента, как зафиксировали проступок, в этот срок не входят отпуск или больничный директора.

Дисциплинарное взыскание действительно на протяжении года. Досрочно снять данную меру наказания можно по инициативе работодателя или совета директоров (того, кто наложил взыскание), ходатайству работников, а также по просьбе самого руководителя.

Источник: https://1c-wiseadvice.ru/company/blog/disciplinarnaya-otvetstvennost-rukovoditelya-organizacii/

Возможно ли наложение взыскания на руководителя организации?

Как привлечь руководителя к дисциплинарной ответственности

Назначением взысканий в отношении обычных работников, совершивших те или иные проступки, сложно кого-то удивить, ведь такая практика присутствует повсеместно.

Как быть, если нарушение допустил сам руководитель? Подлежит ли он дисциплинарному взысканию? Ввиду того, что, согласно Конституции РФ, все граждане вне зависимости от социального статуса равны перед законом, становится понятно, что работодатели тоже несут ответственность, однако взыскания в отношении них накладываются в особом порядке.

Кроме того, в ТК РФ не описываются конкретные способы привлечения руководителей к дисциплинарной ответственности, что вызывает ряд вопросов:

  • Несут ли они ответственность;
  • Кто имеет право наложить на работодателя взыскание;
  • В каком порядке производится привлечение к ответственности.

На эти и другие вопросы можно ответить, изучив иные законодательные акты, а также общий порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, который обычно действует в отношении работников:

  • Обнаружение дисциплинарного проступка;
  • Составление докладной записки на имя генерального директора или руководителя подразделения;
  • Предоставление фактов, подтверждающих наличие нарушения, допущенного одним из сотрудников;
  • Взятие объяснительной записки с работника, нарушившего ТК или правила внутреннего распорядка на предприятии;
  • Составление приказа о наложении дисциплинарного взыскания, если работодатель считает, что нарушение было совершено умышленно, и у сотрудника была возможность его избежать.

Согласно положениям ТК РФ, к категории руководителей относятся президенты компаний, генеральные директора, начальники филиалов и структурных подразделений, заместители руководителей, а также главные бухгалтера. В отношении данного круга лиц применение дисциплинарных взысканий предусматривается в особом порядке, и имеет несколько отличий:

  • Чтобы привлечь к ответственности обычного работника, достаточно докладной записки в адрес руководителя отдела от другого сотрудника. Доказательства вины также должны быть предоставлены. В случае с работодателем рассматриваются обращения, составленные представительным органом;
  • Решение о привлечении работодателя к ответственности принимает только вышестоящее руководство, в то время как обычному сотруднику может сделать замечание или выговор начальник отдела или подразделения.

Из видов дисциплинарных взысканий для руководителей чаще всего применяются замечания и выговоры, однако если будет установлено, что работодатель или сотрудник совершили тяжелый проступок и могли его предотвратить, возможно наказание вплоть до увольнения.

Дисциплинарная ответственность руководителя

Руководитель – это лицо, осуществляющее руководство предприятием вне зависимости от его организационно-правовой формы собственности. За разные виды нарушений он может привлекаться к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой и даже уголовной ответственности: все зависит от степени виды и конкретного вида правонарушения.

Всем известно, что руководители отвечают не только за свои действия, но и за работу своих подчиненных, однако случаи применения строгих дисциплинарных взысканий к ним крайне редки.

Кроме ответственности за своих работников, они являются гарантами сохранности имущества и денежных средств организации, поэтому если с материальными ценностями что-то случается не по их вине, перед вышестоящим руководством отвечают они, но по ТК РФ они имеют право обязать сотрудников, допустивших порчу имущества, компенсировать нанесенный ущерб

Теоретически можно выделить два вида руководителей:

  • Лица, являющиеся единственными учредителями предприятия или ИП;
  • Граждане, назначенные руководителями Советами директоров юридических лиц и работающие по договору.

Ключевые особенности применения дисциплинарной ответственности по отношению к работодателям регламентируются несколькими статьями ТК РФ:

  • ст. 192 ТК РФ о видах дисциплинарных взысканий;
  • ст. 193 ТК РФ о порядке применения взысканий;
  • ст. 195 ТК РФ о привлечении руководителей и их заместителей к ответственности.

Ввиду того, что в ст. 192 и 193 ТК РФ не указан конкретный круг лиц, подлежащих ответственности, становится понятным, что руководители привлекаются к ней на общих основаниях. Однако порядок привлечения несколько отличается от того, который действует в отношении обычных работников.

Согласно нормам ТК РФ, работодатель может быть привлечен к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, но только в том случае, если будет доказано наличие его вины и невозможность изменить ситуацию.

Для отдельных категорий работников могут использоваться и другие виды дисциплинарных взысканий, помимо общеустановленных. Например, в отношении государственных гражданских служащих может применяться предупреждение о неполном служебном соответствии или освобождение от занимаемой должности на основании ст. 57 ФЗ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе в РФ».

Увольнение как мера дисциплинарного взыскания к руководителю применяется только при допущении им любого грубого проступка, указанного в ст. 81 ТК РФ, а именно:

  • Прогул (отсутствие на рабочем месте без уважительной причины более 4-х часов подряд);
  • Нахождение на работе в состоянии наркотического или алкогольного опьянения;
  • Разглашение коммерческой или государственной тайны, охраняемой законом;
  • Совершение хищения имущества организации или кого-либо из ее сотрудников;
  • Пренебрежение правилами охраны труда, повлекшее за собой тяжелые последствия или создание реальной угрозы наступления таких последствий;
  • Принятие необоснованного решения, повлекшее за собой причинение ущерба организации, нарушение сохранности имущества или его неправомерное использование;
  • Однократное грубое нарушение, допущенное руководителем или его заместителем.

Особенности применения дисциплинарных взысканий к руководителю или его заместителю

В соответствии с нормами ТК РФ, правом привлечения к ответственности работодателя обладает физическое или юридическое лицо, с которым у него был заключен трудовой договор. Согласно ст. 280 ТК РФ, работодателем по отношению к руководителю является собственник имущества компании, или же его законный представитель.

В целом, процедура применения дисциплинарного взыскания к руководителю начинается с подачи докладной записки или иного письменного обращения представительного органа работников. В документе должна быть отражена суть проблемы, а также доказательства, подтверждающие виновные действия начальника. Какие моменты стоит учитывать:

  • Решение о наложении взыскания на директора принимает вышестоящий руководитель, если в уставе компании не был указан работник, обладающий такими полномочиями;
  • Привлечь к ответственности можно только в течение одного месяца с момента обнаружения проступка без учета времени нахождения руководителя в отпуске или на больничном;
  • Если нарушение допустил главный бухгалтер компании, принимать решение о привлечении его к ответственности может непосредственный руководитель, который не всегда является собственником;
  • Если директор является учредителем, решение о применении взыскания принимается Советом директоров на основании докладной записки;
  • Привлечь директора к ответственности можно только после проведения объективного служебного расследования, во время которого следует учитывать тяжесть и обстоятельства, сопутствующие совершению проступка, а также отношение начальника к работе в целом;
  • Конкретная мера должна быть выбрана с учетом характеристики работника, тяжести его деяния и обстоятельств, при котором оно было совершено (умышленно или нет, была ли возможность предотвратить последствия, и т.д.).

Если права работников были нарушены, или же руководитель совершил дисциплинарный проступок, повлекший за собой причинение ущерба предприятию, сотрудники могут обратиться в свой представительный орган – Профсоюз, который наделен полномочиями рассматривать подобные ситуации и принимать решения о необходимости обращения к вышестоящему руководству. При систематическом пренебрежении трудовым законодательствам граждане также могут составлять жалобы в Государственную инспекцию по охране труда, однако в этом случае руководитель после проверки может быть привлечен не только к дисциплинарной, но и к административной ответственности.

Источник: https://vse-o-trude.ru/vozmozhno-li-nalozhenie-vzyskaniya-na-rukovoditelya-organizacii/

Ответственность руководителя. Часть 1

Как привлечь руководителя к дисциплинарной ответственности

Если вы мечтаете однажды стать у руля своей компании или занять место руководителя в какой-нибудь уже существующей, стоит помнить о некоторых особенностях должности руководителя.

Ведь руководитель неспроста получает высокую зарплату, эта должность подразумевает не только свободный график, встречи с партнерами и штат верных подчиненных.

Это еще и высокий уровень ответственности, в том числе за финансовое состояние компании.

И в данной статье речь пойдет об ответственности руководителя: когда, как и за что можно привлечь к ответственности руководителя организации.

За ответами на эти вопросы, как всегда, обратимся к законодательству. Регламентируется труд руководителя главой 18 Трудового кодекса Республики Беларусь (ТК). Итак, закон гласит, что:

Руководитель организации − это физическое лицо, которое в силу закона или учредительных документов организации осуществляет руководство организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

Руководитель организации обладает особым правовым статусом: на него распространяется действие норм как гражданского законодательства, так и трудового.

При этом руководитель организации выступает одновременно в нескольких качествах:

  • как орган управления юридического лица и представитель юридического лица
  • как уполномоченное должностное лицо нанимателя.
  • как работник. (ч.1 ст. 252 ТК)

Теперь рассмотрим виды ответственности руководителя в разрезе названных выше качеств.

Дисциплинарная ответственность

Как и любой другой работник организации, руководителя можно привлечь к дисциплинарной ответственности.

При этом в отношении руководителей действует также Декрет Президента Республики Беларусь от 15.12.

2014 года №5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» (далее – Декрет №5), который детализировал ответственность руководителей и в некоторой мере ее ужесточил.

Итак, дисциплинарное взыскание в отношении руководителя может быть в виде:

  • замечания;
  • выговора;
  • увольнения;
  • полного или частичного лишения премий, бонусов и других выплат стимулирующего характера на срок до года. (подп. 3.3 п. 3 Декрета № 5, ч. 1 ст. 198 Трудового кодекса)

Ровно такие же меры может применять руководитель по отношению к своим подчиненным.

При этом законодательством предусмотрены случаи, когда нарушения трудовых обязанностей будут считаться грубыми, и повлекут за собой безусловное привлечение руководителя к дисциплинарной ответственности (вплоть до увольнения). К ним относятся:

  1. Необеспечение руководителем производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины, содержания производственных зданий (помещений), оборудования и приспособлений в соответствии с установленными требованиями, а также надлежащих условий труда работников. – Руководитель, который разместит 10 сотрудников в неотапливаемом помещении без окон площадью 10 квадратных метров, непременно попадет под этот пункт.
  2. Сокрытие (подмена) основания увольнения работника при наличии основания для его увольнения за совершение виновных действий. – Например, если добрый начальник сделал выговор на словах и не зафиксировал письменно факт совершения этих самых действий.
  3. Иные противоправные действия (в том числе бездействие) руководителя организации, установленные законодательными актами. (подп. 4.2 п. 4 Декрета № 5)

Кроме того, привлечение руководителя к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения могут повлечь такие нарушения, как несоблюдение порядка назначения на руководящие должности лиц, уволенных по дискредитирующим обстоятельствам (п. 8, 9 Декрета № 5). Выдача недостоверных рекомендаций кандидату на руководящую должность или отказ от выдачи рекомендаций вообще, а также несоблюдение сроков выдачи характеристики повлечет те же последствия (п. 12 Декрета № 5).

Далее возникает вопрос, а кто, собственно, может привлечь руководителя к ответственности и как это происходит?

Согласно ч. 1 ст. 201 ТК дисциплинарное взыскание применяется органом (руководителем), которому предоставлено право приема (избрания, утверждения, назначения на должность) и увольнения работников, либо по его поручению иным органом.

Фактически данное решение принимается собственников имущества организации.

Правом заключать трудовой договор с руководителем может быть наделен также другой орган (или организация), в этом случае данный орган будет иметь право и привлекать назначенного руководителя к ответственности.

На основании протокола (решения) уполномоченного органа (лица) о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителя организации издается приказ (распоряжение), постановление нанимателя (ч. 4 ст. 199 ТК).

На практике возможны ситуации, когда руководитель организации отказывается издавать приказ в этом случае. Чтобы избежать подобных ситуаций, полномочия по применению дисциплинарных взысканий приказом можно передать и иному лицу (например, начальнику отдела кадров) (ч. 2 ст. 201 ТК).

Соответственно, если в организации такой документ имеется, то приказ может издать указанное в этом документе лицо. В небольших организациях это может быть проблематично, так как в штате скорее всего мало сотрудников и не всегда есть кто-то, кому можно делегировать такие полномочия.

Поэтому предлагаем данный пункт предусмотреть при разработке локальных нормативных правовых актов, с обязательным указанием лица, которое будет уполномочено на составление такого рода приказов.
Как и любой работник, руководитель должен будет ознакомиться с изданным приказом.

Если он откажется это делать, необходимо составить об этом акт.

Материальная ответственность

Помимо дисциплинарной ответственности, руководитель несет также полную материальную ответственность за реальный ущерб, причиненный им имуществу организации (ст. 256 ТК).

Реальным ущербом будут признаваться расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

Утрата или повреждение имущества также относится к данной категории (ст. 14 ГК).

Нужно уточнить, что упущенная выгода в рамках материальной ответственности взысканию с руководителя организации не подлежит (ст. 256 ТК), за исключением случаев, когда ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей (п. 6 ст. 404 ТК).

Под упущенной выгодой, как можно догадаться, понимают доходы, которые могла бы получить компания при обычных условиях, если бы они не были нарушены. Т.е.

, например, несвоевременное выполнение работ по окончанию строительства объекта может привести к тому, что заказчик не сможет производить эксплуатацию здания (например продать либо сдать в аренду) и в связи с этим, например, не получить за период просрочки строительных работ арендной платы от потенциальных арендаторов. И хотя на деле не всегда удается доказать, что упущенная выгода имеет место быть, ответственность за это, тем не менее, предусмотрена.

Руководитель организации будет нести полную материальную ответственность независимо от того, заключен ли с ним договор о полной материальной ответственности или нет.

Вместе с тем п. 2 ст. 403 ТК предусмотрена ограниченная материальная ответственность руководителя организации (в размере причиненного по его вине ущерба, но не свыше трехкратного среднего месячного заработка) в отдельных случаях, если ущерб причинен организации:

  • неправильной постановкой учета и хранения материальных или денежных ценностей, однако, руководители, с которыми заключены контракты, несут полную материальную ответственность за ущерб, причиненный нанимателю в результате неправильного учета и хранения материальных или денежных ценностей, в соответствии с подп. 2.8 п. 2 Декрета № 29.
  • непринятием необходимых мер к предотвращению простоев или выпуска недоброкачественной продукции.

Возмещение ущерба работниками в размере, не превышающем три среднемесячных заработных платы, производится по распоряжению нанимателя путем удержания из заработной платы работника (ч. 1 ст. 408 ТК, подп. 3.6 п. 3 Декрета № 5).

Материальный ущерб может быть взыскан с руководителя организации в судебном порядке по заявлению собственника или уполномоченного им органа либо прокурора (ч. 7 ст. 408 ТК).

Обращение за взысканием материального ущерба возможно в течение одного года со дня обнаружения ущерба (ч. 2 ст. 242 ТК).

Во второй части статьи мы осветим порядок привлечения руководителя к уголовной, административной и гражданско-правовой ответственности, разновидностью которой является субсидиарная ответственность, которая в настоящее время является все более и более актуальной.

Читать “Ответственность руководителя. Часть 2”

Хотите еще больше интересных статей и полезных материалов? Тогда подписывайтесь на нашу бесплатную информационную рассылку!

Изображение: madmoizelle.com

12-12-2016

← Назад

ссылкой:

Источник: https://www.a2um.by/articles/otvetstvennost-rukovoditelya.-chast-1.html

Ваш адвокат
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: